各镇区人民政府（管委会）、各街道办事处，公兴、硕集社区管委会，县各直属单位，县各国有企业：

现将《关于部分县属国有企业优化整合的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app人民政府   

2022年8月6日   

（此件公开发布）

关于部分县属国有企业优化整合的实施方案

为进一步做强县域主力国有投融资平台，增强在资本市场融资能力，优化债务结构，降低融资成本，释放信用资源，促进稳健运营，助力我县经济社会高质量发展，现对部分县属国有企业进行整合，方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，坚持和加强党对国有企业的全面领导，进一步做强做优做大国有资本和国有企业，切实增强国有企业经济竞争力、创新力、影响力、抗风险能力。充分发挥国有企业在“争当表率、争做示范、走在前列”的重要作用，为阜宁高质量发展提供有力支撑。

二、主要目标

按照省、市、县国有企业改革三年行动方案的要求，在全县国有企业改革重要领域和关键环节取得重要成果，形成符合我县实际的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局趋于合理，经营效益明显提升，运营体制更加健全，培育一批具有较强竞争力和影响力的骨干企业，集中力量创建一家AA+资信等级企业。

三、优化整合

（一）beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app城发控股集团有限公司

成立beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app城发控股集团有限公司（原beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app恒泉污水处理有限公司更名，以下简称城发控股集团），公司出资人为beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app人民政府国有资产监督管理办公室（以下简称县国资办）。将县国资办名下拥有的beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app城市发展投资集团有限公司（以下简称城发集团）95%股权、beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app建设投资有限公司（以下简称建投公司）100%股权、江苏阜水水务集团有限公司（以下简称水务集团）100%股权，盐城海鑫投资集团有限公司（以下简称海鑫集团）100%股权，无偿划转给城发控股集团，作为县国资办对城发控股集团的出资。

1. 组织架构

公司领导层设置：党委书记兼董事长1名，总经理1名，副总经理4名。下设“七部”，分别为综合管理部、金融业务部、投资发展部、财务部（资金管理中心）、工程开发部、资产运营部、风险控制部（审计监督部）。不增加单位员工编制，公司领导成员由城发集团领导班子成员对口兼任，其他所需人员由城发集团统筹调用，监事会主席由县审计局外派。

2. 功能定位

战略定位为推进全县经济社会发展的战略工具，是县政府最核心、最重要、最大的投资主体和经营实体。主要围绕重点行业和产业，通过与金融机构深度合作，多渠道服务县重点领域、重大项目，积极支持经济社会发展。

3. 公司层级

整合后，城发控股集团名下有4家一级子公司，分别为城发集团、建投公司、水务集团、海鑫集团。县政府授权城发集团负责对城发控股集团的建设维护工作。

城发集团、建投公司、水务集团、海鑫集团均具有独立法人资格，独立开展市场化经营，独立向县委、县政府汇报工作，经营活动受县国资办统一监管、考核。

（二）beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app城市发展投资集团有限公司

公司出资人变更为城发控股集团，将县国资办名下拥有的城发集团95%股权无偿划转给城发控股集团，作为县国资办对城发控股集团的出资。

1. 组织架构

公司领导层设置：党委书记兼董事长1名，总经理1名，副总经理4名；中层管理人员7正12副，核定编制总数50名。下设“七部”，分别为综合管理部、金融业务部、投资发展部、财务部（资金管理中心）、工程开发部、资产运营部、风险管理部（审计监督部）。

2. 功能定位

主要以城市建设开发、城市运营服务、产业投资、国有资本运作、新能源为主要经营方向。

3. 公司层级

整合后，城发集团名下仍保留11家一级子公司，分别为江苏铭恒酒店管理有限公司、beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app信息化发展有限公司、盐城绿建教育科技有限公司、beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app建苏工程建设施工图审查有限公司、beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app融易办印章刻制有限公司、beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app康庄投资发展有限公司、beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app华阜商贸有限公司、beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app新城置业有限公司、beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app庙湾园林景观工程有限公司、beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app富兴达建设投资有限公司、beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app城发建设开发集团有限公司；3家控股公司，分别为beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app阜泰农村小额贷款有限公司、beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app海德电梯有限公司、beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app阜泰产业投资有限公司；3家参股公司，分别为beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app阜康医疗投资管理有限公司、江苏恒健杭萧钢结构有限公司、beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app华阜股权投资合伙企业（有限合伙）。

（三）beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app建设投资有限公司

公司出资人变更为城发控股集团，将县国资办名下拥有的建投公司100%股权无偿划转给城发控股集团，作为县国资办对城发控股集团的出资。

1. 组织架构

公司领导层设置：董事长兼总经理1名，副总经理1名。

2. 功能定位

主要以城市基础设施投资建设和安置房建设、房屋租赁、新能源为主要经营方向。

3. 公司层级

整合后，县建投公司名下仍保留7家一级子公司，分别为beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app城镇安置房超市有限公司、beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app鑫宏投资有限公司、beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app驰杰商贸有限公司、阜宁众城酒店管理有限公司、beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app沃森污水处理有限公司、beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app阜能能源有限公司、江苏科瑞恒置业有限公司；1家控股公司，为阜宁智慧建筑产业园投资发展有限公司；3家参股公司，分别为阜宁中石油昆仑燃气有限公司、阜宁阜铁投资有限公司、江苏晟功筑工有限公司。

（四）江苏阜水水务集团有限公司

公司出资人变更为城发控股集团，将县国资办名下拥有的水务集团100%股权无偿划转给城发控股集团，作为县国资办对城发控股集团的出资。

1. 组织架构

公司领导层设置：董事长兼总经理1名，副总经理2名；中层管理人员5正5副，核定编制总数23名。下设“五部”，分别为综合管理部、投融资部、财务审计部、工程管理部、资产经营部。

2. 功能定位

在县政府授权范围内从事新农村建设、农业投资开发、水利工程建设、城乡供水等方面和项目的投资运营。

3. 公司层级

整合后，水务集团名下仍保留10家一级子公司，分别为江苏泓源管道安装有限公司、beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app润泉水务有限公司、江苏瑞阜农业发展有限公司、江苏阜宁粮食产业发展有限公司、beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app润地商贸有限公司、beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app古河村镇房地产开发有限公司、凯发新泉水务(阜宁)有限公司、江苏润州建设有限公司、阜宁大马开发建设有限公司、beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app润嘉农业科技有限公司;1家控股公司，为beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app自来水有限公司;3家参股公司，分别为银宝七环(阜宁)生物科技有限公司、江苏阜创投资集团有限公司、阜宁西南建设发展有限公司。

（五）盐城海鑫投资集团有限公司

公司出资人变更为城发控股集团，将县国资办名下拥有的盐城海鑫投资集团有限公司100%股权无偿划转给城发控股集团，作为县国资办对城发控股集团的出资。

1. 组织架构

公司领导层设置：董事长兼总经理1名，副总经理3名；中层管理人员7正7副，核定编制总数28名。下设“七部”，分别为综合管理部、财务管理部、资金运营部、战略企划部、资产管理部（工程管理部）、金融服务部、法务风控部。

2. 功能定位

重点服务园区发展，致力园区开发建设，扶持产业发展，坚持市场化导向，创新类金融服务，服务实体经济，助力园区产业升级和增加经营收益。

3. 公司层级

整合后，海鑫集团名下仍保留4家一级子公司，分别为江苏开源投资集团有限公司、江苏鑫慧风新能源发展有限公司、江苏裕阜新材料应用技术有限公司、阜宁阜海建设发展有限公司；1家参股公司，为beat365手机安卓版_365登录次数限制_365beat版app华阜股权投资合伙企业（有限合伙）。

四、组织领导

成立县属国有企业优化整合工作领导小组，县委组织部、县纪委监委、县财政局（国资办）、县审计局、县人社局、县行政审批局为成员单位。领导小组下设办公室，设在县财政局（国资办），负责统筹协调整合各项工作。