“决胜全面小康”系列新闻发布会第四场——大丰专场现在开始。

倪世勇：

今天的发布会邀请到大丰区委副书记、区长李志军介绍大丰区近年来产业发展、城乡融合、深化改革、生态建设、民生保障等方面的有关情况。大丰区委常委、常务副区长韦应生、大丰区发改委主任夏文锦共同出席并回答记者提问。

李志军:

大丰是盐城最年轻的滨海新城区，也是江苏省面积最大的城市区，自然禀赋突出，区位优势独特，发展空间巨大，素有“麋鹿故乡、黄海港城、上海飞地、革命老区、长寿之乡”的美誉，建成国家卫生城市、国家园林城市、国家知识产权强县工程示范区、国家可持续发展先进示范区、中国优秀旅游城市。近年来，我区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入践行省委“六个高质量”发展要求、市委“两海两绿”发展路径，紧扣全国飞地建设新样板、全省沿海开发新高地、全市绿色发展新标杆“三新”定位，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，认真落实“六保”任务，扬优势、补短板、强弱项，全面小康综合实现程度居盐城前列。

一、抓项目快转型，保持经济发展稳中有进。紧扣“3+3+3”特色产业发展（新能源及装备制造、新能源汽车及零部件、新一代电子信息及智能终端三大战略性新兴产业，纺织、化工、冶金三大传统产业，现代物流、农产品加工、健康文旅三大优势产业），持续开展招商引资攻坚赛，编制产业链项目招商清单，瞄准“北上深韩”，奋力突破一批基地型、龙头型项目，为决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。总投资55亿元长三角智能网联汽车试验场、30亿元龙马风电装备制造基地、25亿元中天科技海缆等一批重特大项目相继签约落户，辉丰公司与中国化工达成战略合作，金光集团全面重组并购博汇。2019年全区完成GDP654.88亿元，占大市区的28.5%，一般公共预算收入51.01亿元、占大市区的25.6%，全口径工业开票销售收入破千亿大关、占大市区的42.8%，全市本土上市企业9家、大丰就占到了4家，人均GDP、外贸进出口总额、全社会用电量、新增“四上”企业、金融机构贷款余额及增量等指标保持全市前列，跻身全国综合实力百强区第82位。

二、抓两海强合作，构建改革开放立体格局。沿海是最大空间，上海是最大优势，我们依托“两海”增创高质量发展新优势，激发决胜全面建成小康社会的新动能。2019年外贸进出口总额23.58亿美元、占大市区的39%；大丰港完成货物吞吐量5303万吨、集装箱26.9万标箱，分别占到全市的65%、95%。全力建设长三角北翼区域性现代物流枢纽港，建成大丰港10万吨级深水航道，实现对韩主要港口全覆盖和东南亚直航航线首航。上港集团与大丰海港控股合作共建100万标箱国际集装箱智慧物流中心，实现“沪丰通”通关模式，大丰海港控股集团成建制转入盐城港控股集团，中韩（盐城）产业园唯一的临港产业配套区在大丰布局。深度接轨大上海，沪苏大丰产业联动集聚区被纳入国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》、江苏省和上海市实施方案，投资100亿元的光明“一园一厨五基地”、40亿元的正泰新能源等重大项目顺利落户。常盐、苏盐等南北合作共建园区加快建设，常高区大丰工业园连续9年被评为“江苏省共建园区先进单位”。

三、抓城乡促融合，推动品质面貌持续改善。推动城乡发展一体化是全面建成小康社会奋斗目标的重要组成部分，我们统筹推进城区强心和乡村振兴，厚植大丰发展底劲。深入开展城市建设大会战，打造“一镇一里两街两商圈”，进一步提升城市颜值。市委、市政府倾力协调，争取设立了盐通高铁大丰站，圆了大丰人民“高铁梦”。我们全力推进高铁枢纽、沪丰大道、大丰港铁路支线、通用机场“3+1”交通重点工程，大丰港铁路支线先导段建成，高铁站综合枢纽、沪丰大道即将与盐通高铁同步通车。以农业“123”重点工程为抓手，全力推进农业现代化，创成国家农产品质量安全县，成为全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范区。完成农村集体产权制度改革，农房改善在全省绩效评价考核中名列前茅，新建新型农村社区21个，改善农房7807户，创成省特色田园乡村8个，数量苏北第一。建成省级农村人居环境整治示范村14个，草堰镇丁溪村入选省传统村落。

四、抓旅游优生态，展现绿色发展颜值担当。绿水青山就是金山银山，绿色是全面小康的深厚底色，我们大力推动“绿色转型、绿色跨越”，不断加强生态保护，生态环境更加宜居，生态建设取得明显成效。坚决打好污染防治攻坚战，深入推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，扎实开展化工园区、化工企业整治提升，高质量完成省市确定的关闭退出任务。加强生态保护修复，湿地保护率超过省定目标要求。国省考断面优III比例、水质达标率、入海河流断面水质达标率均为100%，PM2.5平均浓度、空气质量优良天数比率分别好于去年同期20.4%、15.2%。因地制宜发展旅游经济，建成国家5A级景区1个、4A级景区6个，全国乡村旅游重点村1个，省五星级乡村旅游区2个，省特色景观旅游名镇、名村各2个，高等级景区数量、质量位居全省各县区前列。荷兰花海《只有爱·戏剧幻城》对外公演，“云”首演直播610万人观看，国家全域旅游示范区创建通过省级审核，拿到验收入场券。2019年全区接待游客1256万人次，实现旅游业总收入110亿元、同比增长10%。

五、抓民生增福祉，回应群众美好生活期待。全面建成小康社会，归根结底是为了实现人民对美好生活的向往，让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。我们瞄准全面小康目标，补齐民生短板，建设幸福大丰，每年民生支出占财政总支出的80%以上，城镇人均可支配收入年均增长10.2%，农村居民人均可支配收入年均增长11.1%，老百姓的口袋更鼓了。坚持精准扶贫、精准脱贫，所有建档立卡低收入人口全部实现脱贫，村村实现无债务。深入实施教育惠民工程，签约上海联盟学校20所，创成江苏省智慧校园25所。进一步筑牢社会保障底线，企业退休人员养老金盐城第一，城乡居民养老保险基础养老金保持苏北最高。优化整合医疗资源，上海、盐城两地持社保卡就医直接结算，上海中山医院大丰人民医院医疗技术协作中心揭牌，开设上海名医工作室18个，在全市率先实现省示范乡镇卫生院全覆盖，被确定为全国紧密型县域医疗卫生共同体建设试点区。全面落实安全生产责任，深入开展安全生产专项整治行动，安全生产形势稳中向好。深入开展扫黑除恶专项斗争，建成盐城唯一一家省现代化社区治理创新实验区，社会公众安全感全市第一、全省领先。

倪世勇:

谢谢李志军区长。下面开始提问。

江苏广电总台记者：

高水平全面建成小康社会离不开高质量发展作支撑，请问大丰作为全国综合实力百强区，在奋力冲刺全面小康建设、推动高质量发展走在苏北苏中前列的进程中采取哪些具体措施？

李志军：

今年是全面小康、脱贫攻坚的决战决胜之年，也是“十三五”收官、“十四五”谋篇之年。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市、区委全会决策部署，坚持人民至上，聚焦“六稳”“六保”，比学赶超、进位争先，加快高质量发展步伐，向着“双胜利”和“全面小康”奋力冲刺。

一是毫不放松抓好疫情防控。继续坚持“外防输入、内防反弹”，狠抓重点地区防控、重点场所检验检疫、重要活动防疫风险评估、群众防疫教育引导、应急准备“五个不放松”。着力提升公共卫生应急处置能力，认真谋划秋冬季疫情防控，加强物资储备，用“防得住”保障“放得开”。

二是千方百计稳住实体经济。多措并举激发市场主体活力，加大援企稳岗力度，全年减免社保费5.45亿元，发放稳岗返还补贴5500万元，稳定就业岗位7万个。对规模以上骨干企业实行“一企一策”服务，力促大型企业满负荷运转。突出创新驱动引领，鼓励企业加大技术研发和人力资本投入，国家高新技术企业数力争达到200家。

三是升温加压主攻产业项目。持续开展招商引资攻坚赛，坚持双月集中开竣工，重大项目实行专班服务，力争突破一批龙头项目。做大做强园区载体，大丰港经济开发区重点以金光、中化两大世界500强企业项目为引领，打造林产工业、精细化工、绿色冶金三个“百亿产业”。大丰经济开发区依托金风、中车等龙头企业，打造风电装备、汽车零部件、电子信息等特色产业基地。大丰高新区做强智能终端、智能家居等主导产业，努力创成省级高新技术产业开发区。

四是抢抓机遇扩大对外开放。建好现代物流枢纽港，加快实施15万吨级深水航道前期工作，建成100万标箱国际集装箱智慧物流中心堆场。加大航线开辟力度，加强与上海港、盐城综合保税区合作，推动苏北和淮河经济带外贸货源向大丰港集聚。强化对韩交流合作，中韩（盐城）产业园临港产业配套区以国内韩资密集区为重点，下大力气招引韩资项目，着力打造中国中部沿海海洋经济中韩合作新高地。全面融入长三角一体化，加大接轨上海力度，加快光明食品集团“一园一厨五基地”建设。深化南北合作共建，常高区大丰工业园规划建设好新拓展区、争创省南北共建园区高质量发展创新试点，苏盐合作园区攻坚突破苏南先进制造业项目。

五是坚定不移推动绿色发展。打好污染防治攻坚战，进一步提升空气质量优良天数比率，确保水质稳定达标。用好世遗金字招牌，乘势而上发展旅游经济，冲刺国家级全域旅游示范区创建，做大做强斗龙港、文旅两大旅游集团，放大《只有爱·戏剧幻城》文旅标杆效应，全力推进黄海湿地公园等景区建设，打造黄海湿地“大丰窗口”。

六是全力以赴增进民生幸福。巩固脱贫攻坚成果，逐户制定防返贫防致贫措施，筑牢保障网络，确保小康路上一个不少、一户不落。扎实抓好农房改善“后半篇文章”，争创省级新型农村示范社区。优质发展社会事业，扩大优质教育资源供给，完善公共卫生服务体系，深化紧密型医共体试点建设，让群众享受更优质的教育、医疗服务。

扬子晚报记者：

今年以来，受新冠疫情影响，老百姓就业受到严峻挑战。就业作为最大的民生和全面决胜小康的重中之重，请问大丰区在全面落实中央“六稳”、“六保”决策部署，稳定就业形势，巩固就业成果方面有什么举措？

李志军：

这个问题请大丰区委常委、常务副区长韦应生回答。

韦应生：

就业是民生之本。今年以来，特别是疫情发生后，大丰区深入贯彻中央、省、市有关“六稳”“六保”工作部署，坚持把稳就业保民生作为重大政治任务，认真做好疫情防控，密切就业供需对接，强化政策保障扶持，优化就业创业服务，确保了大丰区就业形势的稳定。

一是提高政治站位强责任。举全区之力推进“稳就业”“保就业”工作，区政府把“就业创业富民工作”列为大丰区2020年度为民办实事工程。区委常委会、区政府常务会多次专题研究“落实就业政策”和“六保方案”。区纪委对“六保”开展情况、“就业资金落实”组织专项巡察。开展区镇两级机关事业单位干部挂钩服务企业活动。通过真抓真干，确保企业用工有保障，居民就业有着落。今年1-7月份，我区城镇新增就业11710人，城镇登记失业率控制在1.77%的较低位置。

二是加大政策支持稳岗位。迅速制定落实“保用工”、“稳就业”有关政策，减负、稳岗、扩就业等多措并举，最大限度用好社会保险“免、减、缓、返、补”政策组合拳，帮助中小微企业渡过难关，推进企业复工复产，千方百计加快恢复和稳定就业。为确保政策快速落地、及时见效，相关部门加快办事流程，各项工作“催着办”、“上门办”，截至目前，我区共减免企业各项保险费用3.07亿元，惠及参保单位3758家；发放稳岗返还3189.25万元，惠及劳动者4.82万人，广大企业和人民群众获得感和满意度不断提升。

三是拓宽就业渠道保重点。全面组织开展“服务乡村振兴农村劳动力转移就业‘四十’”活动，牢牢把握促进农民增收工作主线，统筹推进农村劳动力转移就业、技能培训、返乡创业和劳务协作等各项重点；突出抓好返乡农民工、低收入农户劳动力等重点群体就业工作，全面了解掌握技能状况、就业意愿等基础信息，开发公益性岗位，推进就业“131”服务，帮助922名就业困难人员实现再就业。加强高校毕业生就业服务，千方百计稳定高校毕业生就业，新审核认定区级就业见习基地10家，开发见习岗位432个。把“强技能”作为稳定就业、质量就业的前提，围绕“3+3+3”产业发展，全面实施职业技能提升行动和“互联网+职业技能培训计划”，开展城乡劳动力免费培训2627人，指导40多家企业近3000名职工开展在线培训。

四是优化服务举措助就业。依托智能招聘系统、大丰公共就业网、“大丰就业创业”微信公众号等，在盐城市率先开展“线上春风-网上牵手”招聘、培训、创业政策宣传等系列就业创业服务活动，确保在防控疫情的同时，服务用工“零距离”、服务就业“不打烊”，先后举办“网络春风”招聘月、“高校毕业生就业暨夏季人才”网络招聘月活动以及线上线下专场招聘活动19场次，发布就业岗位13072个，求职者线上投递简历7259份。强化就业失业监测预警，在做好重点定点企业失业动态监测的基础上，按照“日报告”制度，实时掌握我区劳动力市场供求变化和企业招用工情况，落实区人社局开展“人社专员保障企业复工复产”专项行动，保障企业用工。加大创业扶持引导，推动我区创业担保贷款扩面增容，举办大丰区创新创业大赛、创业精英培训班等活动，大力支持“互联网+”、平台经济等发展，为创业带动就业、灵活就业提供更多机会，1-7月份，我区支持自主创业951人，创业带动就业3127人。

盐阜大众报记者：

我们知道，2019年长三角一体化已上升为国家战略，今年8月20日习近平总书记在安徽主持召开了长三角一体化发展座谈会并发表了重要讲话，对下一步长三角一体化发展提出了明确要求。大丰素有“北上海”的美誉，请问大丰是如何在长三角一体化进程中发挥自身优势，推动加快“北上海”发展的，特别是在接轨上海方面有哪些重要举措？又取得了哪些成效？

李志军：

这个问题请大丰区发改委主任夏文锦回答。

夏文锦：

盐城市大丰区境内上海农场总面积307平方公里，是上海市外面积最大的一块飞地。从1968年开始，先后有10万上海知青在大丰农场工作和生活过。2014年6月，上海市人民政府和江苏省人民政府发布关于共同建设沪苏大丰产业联动集聚区的意见（沪府〔2014〕50号），沪苏大丰产业产业联动集聚区成为沪苏两地首个省级政府层面合作共建园区，已纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》及江苏、上海市实施方案。

近年来，大丰区认真贯彻落实国家、省长三角一体化战略部署，抢抓长三角一体化、江苏沿海开发等战略叠加机遇，紧扣盐城市委、市政府“两海两绿”新路径，坚持“放眼大丰3059平方公里全域，开发307平方公里上海农场、建设33平方公里沪苏大丰产业联动集聚区”总思路，持续深耕长三角、接轨大上海，100亿元光明集团“一园一厨五基地”、40亿元正泰5GW光伏新能源组件项目、40亿元上海电气高效电池组件、50亿元长三角智能网联汽车产业链项目及上海纺织产业园、光华教育营地等重大项目落户。2019年7月，李强书记指出，上海农场是满足广大市民对优质农副产品需求的重要供应基地、也是上海城市未来发展的重要战略空间。大丰年供应上海15%的鲜奶、12%的大米、8%的生猪和3%的淡水产品。正着力建设上海旅游生态康养基地，全区建有中华麋鹿园5A景区1家，4A级景区6家，年接待上海游客260万人次，名列苏北各县（市、区）之首。初步建立社会事业合作基地，建立中国科学院院士、中山医院院长樊嘉（大丰籍）工作室，建设10家上海大院大所产业转移中心，实现大丰上海医保异地结算和交通一卡通。正战略推进港口合作，深化推进大丰港作为上海港组合港，全力打造长三角北翼现代物流枢纽港。

当前及今后，长三角各地正积极抢抓高质量发展重要机遇，主动融入长三角一体化发展国家战略。未来，长三角城市间的合作广度深度将更加拓展，热点亮点将更加频现。借此，我们将加快上海农场与大丰区融合发展，正积极筹备“全国飞地经济发展论坛”和沪苏大丰产业联动集聚区第三次联席会议召开，积极推动“上海飞地”规划纳入《上海城市总体规划》以及将沪苏大丰产业联动集聚区纳入上海市、江苏省“十四五”经济社会规划内容，积极推动土地、人才、税收等政策尽快落地，力争沪苏大丰产业联动集聚区“十四五”末经济总量达200亿，建设“北上海临港生态智造城”，打造盐城“北上海”飞地经济核心区，努力成为长三角地区产业合作共建的“新标杆”，构建长三角乃至国家级“飞地经济”示范区，在盐城融入长三角一体化发展中贡献大丰作为。

人民网记者：

镇域经济是县域经济的基础和重要组成部分，做大做强镇域经济，对于促进群众增收、增强区域经济实力、建设全面小康社会具有重要意义。请问大丰在推进镇域经济发展方面有哪些思路和打算？

李志军：

对于大丰来讲，镇域经济是大丰发展的重要基础，也是壮大区域经济总量、提升综合竞争力的重要支撑。当前，我区镇域经济发展进入了爬坡过坎的关键时期。为振兴镇域经济，推动强镇、兴村、富民，进一步夯实大丰全面小康根基，大丰区委十二届十次全会专题作了部署，明确提出深入实施乡村振兴、城乡协调发展等战略，推动镇域经济全面起势，厚植大丰发展的底劲。

一是坚持系统化思维，实现城乡规划“一盘棋”。加强顶层设计，统筹考虑产业布局、公共资源配置、基础设施建设、基本农田保护、乡村风貌保护等因素，将城区、镇区、农村作为一个整体进行规划，形成全区“一张蓝图、一本规划”。

二是坚持特色化思维，激发城乡竞相发展活力。立足各镇资源优势、产业基础，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，打造一批工业重镇、农业强镇、旅游名镇。比如，西团镇放大国家火炬特色产业基地效应，重点突破抛丸机产业链项目，实现集群发展；小海、南阳、万盈等镇着重推动优势传统产业转型升级，提升亩均效益；新丰、草庙等镇突出发展农旅经济，扩大“荷兰花海”品牌影响力，推动一二三产融合发展，等等。

三是坚持高效化思维，推动农业现代化发展。围绕农业“123”工程，坚持“一镇一园、一园一特”，扎实开展农业园区“等级创建”和现代农业示范园创建，将全市唯一的国家级农业科技园与光明“一园一厨五基地”统筹建设，打造百亿级农产品加工集中区。

四是坚持一体化思维，促进城乡融合发展。推进基本公共服务均等化，建立健全城乡教育资源均衡配置机制、乡村医疗卫生和城乡公共文化服务体系，完善统一城乡社保制度，实施城镇商业综合体、住宅小区、农贸市场、撤并镇集镇区整治等工程，提升集镇生活服务配套质量。推进基础设施联通化，加快城市基础设施向农村延伸，打通东南部各镇南北向交通要道，统筹城市公交、区镇公交、镇村公交一体化发展。推进产业发展融合化，结合工业园区优化整合，鼓励各镇招引亿元以上项目落户市级以上园区，实施经济强村三年行动，打造一批经济强村。推进环境改善同步化，以农村人居环境整治为抓手，全面推行污水处理城镇一体化、厂网一体化，开展村庄垃圾整治达标、农村垃圾分类试点等行动，打造特色田园乡村。

五是坚持协同化思维，激活城乡资源要素。强化制度保障，推动农村富余劳动力向集镇和城区流动，让农民变工人、村民变市民。强化土地保障，探索创新土地流转和征用、农村宅基地和农房产权、承包地有偿转让和退出等制度，为发展高效农业、农产品加工等提供土地保障。强化资金保障，探索土地综合整治项目实施主体市场化运作，加大财力下移和专项转移支付力度，提高镇级融资能力。强化人才保障，建立镇村创业就业激励机制，鼓励优秀人才到村任职，让农村人口愿意“留下来”建设家乡，城市人口特别是新乡贤愿意“走进来”建设农村。

现代快报记者：

近年来，大丰区金融高速发展，金融集聚度全市第一、苏北前列，贷款总量苏北第一。请问，大丰区在金融助力区域经济发展，服务高水平全面建成小康社会上是怎么做的？

李志军：

这个问题请大丰区委常委、常务副区长韦应生回答。

韦应生：

经济是肌体，金融是血脉，金融活则经济活。近年来，大丰紧紧围绕全面小康目标，精准滴灌、精细服务，推动金融资源向实体倾斜，大力发展普惠金融，切实降低融资成本，全面激活金融服务链条，取得较好成效。截至7月末，各项贷款余额824亿元，比年初新增114.4亿元，总量、增量持续保持全市第一；存贷款总额1855.5亿元，苏北第一。

一是深耕普惠金融。瞄准融资难点堵点，发挥桥梁纽带作用，常态化开展银企“面对面”对接系列活动，先后举办了抗疫纾困视频专场对接会、沪苏集聚区金融创新座谈会等多场银企对接活动。及时摸排资金需求，实行双向推送，有效提升贷款获得率和覆盖面。疫情以来，全区20家金融机构支持企业143.94亿元。加强综合金融服务平台建设，推动企业和银行利用线上平台，缓解中小微企业“融资难、融资贵”问题。截至目前，已注册企业2325家，平台发布需求1100笔、38.75亿元，解决需求627笔、30.05亿元。针对中小微企业和民营经济“短、小、频、急”特点，“量身定做”金融产品，有效应对中小微企业轻资产缺乏抵押物、贷不到款这一“堵点”。

二是降低融资成本。围绕“优化营商环境提升年”，开展银行信贷服务“提速降本”，综合贷款成本下降0.5至1个百分点。疫情防控期间，引导金融机构执行优惠利率，实现“双降一取消”。即：新办理小微企业贷款利率每笔均下降0.5个百分点或在原有利率基础上下浮10%（基准利率以下不作硬性要求），取消中间环节收费，企业（包含个体工商户和小微企业主）贷款综合成本下降15%。坚决杜绝以贷转存、存贷挂钩，严禁不规范收费行为。充分发挥国有融资担保过桥资金的应急作用，用足用好用活转贷“资金池”，进一步调降担保费率，逐步将平均担保费率降至1%以下。

三是调优信贷结构。深入践行“两海两绿”新路径，聚焦“四大经济”“3+3+3”产业，优先倾斜，重点注入，提高资金投放效益。坚持把支持制造业发展作为金融服务的重中之重，着力调整投向，合理配置资源，加强对科技创新和技改升级的中长期扶持，不断提高制造业贷款比重，截至7月末，全区制造业贷款余额121.7亿元，比年初新增10.8亿元。加大对“两重一实”、农民群众住房条件改善、重点基础设施工程等项目投入，优化流程，全力保障，新批政策性贷款超10亿元。

四是推动上市挂牌。着力打造资本市场“大丰板块”，深化宣传、厚植储备、跟踪服务，当好五星服务“店小二”，优选30家区级“金种子”企业，实行“一企一策”推进，逐户明确工作小组、拟定推进计划、编排服务措施。定期走访企业，帮助企业“问诊把脉”、梳理规划、提前规范，形成企业上市“大丰梯队”，截至目前，全区共有上市公司4家、挂牌企业75家。同时，大丰农商行深交所排队待审，理研科技和中汽研汽车试验场正在辅导，谷登机械正在抓紧推进股改前期准备工作，资本市场“大丰板块”雏形初显。

五是优化金融生态。强化宣传引导，常态化开展集中宣传，做到“一人一条短信、一户一封信、一村一个喇叭、一个路口一张海报”。开展投融资服务企业风险防范化解攻坚年活动，梳理407家投融资服务企业（含已注销、吊销），形成“一企一档”。深排细查严处风险隐患，密切关注重点人群、重点领域，坚持“打早打小”主旋律，发现问题及时处置。严控增量，全面实施投融资服务企业商事注册登记会商制度。强化监管，坚决开展金融领域扫黑除恶专项斗争，切实净化金融环境，县域金融生态环境评估全省第14位，连续6年建成“省金融生态优秀县”。

盐城广电总台记者：

合作共建园区已经成为跨区域合作、共赢发展的重要抓手和有效途径，大丰在合作共建园区方面起步较早，请问大丰是如何推动共建园区，特别是南北共建园区高质量发展的？取得了哪些成效？下一步打算是什么？

李志军：

这个问题请大丰区发改委主任夏文锦回答。

夏文锦：

近年来，跨区域的合作共建园区成为国内城市建设的新热点，共建园区是跨区域合作治理的新形式，更是缩小区域发展差距、推动新型城镇化的重要探索。大丰目前有三个合作共建园区，分别是：常州高新区大丰工业园、沪苏大丰产业联动集聚区、苏州盐城沿海合作开发园区。

常州高新区大丰工业园由常州市与盐城市合作，常州高新区与大丰区共同承建，园区综合实力在45个省南北共建园区中一直处于第一方阵（前五名），2019年度考核评比在45个省级共建园区中综合排名列第3名。园区现有工业投产企业37家、其中规模以上工业企业24家，服务业定报企业7家，国家高新技术企业9家，上市企业子公司5家。

沪苏大丰产业联动集聚区是由上海临港集团、光明食品集团、江苏沿海开发集团、盐城市国投集团、大丰区金茂公司共同投资建设。园区位于上海在大丰的“飞地”上海农场境内，总规划面积33平方公里。总投资5.8亿元的上海奥为智能门窗、总投资40亿元的正泰光伏新能源项目已经开工建设。

苏盐合作园区是由苏州盐城两市市委、市政府贯彻落实国家和省委省政府推进沿海开发战略而联合成立的南北合作共建园区。园区规划面积50平方公里，英伦倍健、维德木业、金川新材料等一批亿元项目相继开工建设和投产。今年3月28日园区集中签约开工项目11个，总投资33亿元。

大丰区在推动合作园区加快发展主要做好以下几个方面：

一是高起点编制发展规划。紧扣“高质量”和“特色化”要求，委托专业机构编制各个合作园区高质量发展规划和发展方案，对标先进园区，补足短板弱项，全力将常高区大丰工业园、沪苏大丰产业联动集聚区、苏盐合作园区打造成产业强、结构优、环境美的区域合作新样板。统筹谋划，系统考量，注重园区发展规划与国土空间规划、产业发展规划等专项规划的有机衔接，切实增强规划的前瞻性、科学性和可操作性。同时不断强化产业与城市的功能互补，规划整体性生活和商业配套区，不断提升产城融合发展水平。

二是全方位促进共建共享。学习借鉴上海漕河泾、苏宿工业园等园区先进经验和做法，主动加强与长三角合作办、上海经信委、常州高新区、苏州高新区沟通对接，进一步创新管理体制、运行机制、治理模式。定期召开园区高质量发展联席会议，强化监测分析，统筹要素资源，形成工作合力。积极引入两地国有企业、社会资本等多方参与，实现互利共赢。大力吸引有资本、有意愿、有能力的大型企业、科研院所、金融机构参与园区开发和运营管理，提高了园区专业化运行水平。积极承接市级审批权限下放，精简办事流程，提高审批效能，做好事中事后监管，全力打造一流的营商环境。

三是大力度培育特色园区。常州高新区大丰工业园重点围绕新能源装备制造、新一代电子信息产业，沪苏大丰产业集聚区突出高端装备制造、新能源（光伏、汽车）、健康食品三大主导产业，苏盐合作园区重点突出新材料产业，主攻行业龙头型、旗舰型、基地型的高新技术企业，以及补链壮链的优质中小企业，形成关联配套的产业集群。我们还坚持生态优先、绿色发展，坚决将高污染、高能耗项目拒之门外。以亩产论英雄、以质效配资源，将亩均税收数量和投资强度作为项目落户的重要条件，不断提升集约节约利用水平。

倪世勇：

今天的新闻发布会到此结束。再见。