文字实录

孟凡顺：各位记者朋友：

大家下午好！

欢迎参加市政府新闻办公室和市财政局联合举行的新闻发布会。

设立政府产业投资基金，是发挥财政资金“四两拨千斤”作用，促进金融和社会资本支持实体经济发展，助力创业创新和产业升级的重要政策举措。对于产业投资基金的推进情况，社会关注、企业关切、群众关心。为广泛宣传我市产业投资基金运营成效，进一步发挥基金“导航仪”和“杠杆”作用，更好推动经济高质量发展，今天我们特地邀请了市财政局副局长俞全新同志，向大家作情况介绍。

下面，就请俞局长通报盐城市政府产业投资基金推进情况。大家欢迎！

俞全新：各位新闻界的朋友：

大家好！

首先，我代表市财政局，向前来参加新闻发布会的各位来宾表示诚挚欢迎，对大家长期以来给予我市财政工作的关心和支持表示衷心感谢！

政府产业投资基金是创新财政支持经济发展方式的有益探索。推进政府产业投资基金发展是我市围绕“两高”目标，紧扣“三市”战略，践行“两海两绿”发展路径的积极举措。自我市产业投资基金工作开展以来，基金发展迅速、运行稳健、成效明显。下面，我向大家通报有关情况。

一、基金设立及运行情况

在市委市政府的正确领导下，市财政局积极探索“财政+金融”发展新路径，按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则，大力发展产业投资基金，发挥产业投资基金引领撬动作用，促进产业转型升级。截止目前，市财政已设立产业投资基金12支，基金总规模260亿元，协议投资项目48个，投放资金26.58亿元，撬动社会资本投资97.9亿元。

（一）基金引领撬动社会资本成效显现。目前48个投资项目中，直投项目39个，投放资金20.18亿元，撬动社会资本投资79.73亿元；子基金9个，投放资金6.4亿元，撬动社会资本投资18.17亿元。产业投资基金的设立和投资，对社会资本的引领撬动作用，成效开始显现。省、市合作设立的中韩产业园基金，首期规模20亿元，在全省6支区域基金中，落地最早、投资最快、见效最好，多次受到省财政厅领导肯定。

（二）全力支持重大项目落地。政府产业投资基金积极发挥产业基金“资本链+产业链”招商功能，围绕产业链引入重大项目，支持重大招商引资项目落户。基金投资3.74亿元，促成总投资15亿元的阿特斯3GW电池片项目在市开发区落地；投资3亿元，助力捷威动力工业公司在市开发区5GWH动力电池生产线项目建设；投资5000万元，组成2亿元的SPV，促进润阳2GW高效太阳能电池片二期项目在市开发区建设；投资4000万元，促成云之端网络一站式全套解决方案项目入驻城南新区大数据产业园。

（三）有力促进产业转型升级。结合我市新兴产业发展规划，政府产业投资基金突出支持新能源、电子信息、新材料、节能环保、高端装备等新兴产业项目。在投资的项目中，新兴产业项目32个，投放资金15.87亿元，带动社会资本投资66.99亿元。其中，新能源产业项目4个，投放资金7.78亿元；电子信息产业项目14个，投放资金4.06亿元；高端装备和新材料产业项目7个，投放资金1.44亿元。在投资的项目中，华生基因、星月测绘、高和智能等8家企业在新三板挂牌，瑞孚信等3家企业正在上市辅导。

（四）大力支持产业载体建设。政府产业投资基金支持和助力我市产业载体建设。基金投资4160万元，撬动社会资本投资3.55亿元，促进中汽中心盐城汽车试验场发展；投资1.5亿元，撬动社会资本投资4.5亿元，助力市开发区智尚汽车小镇建设；投资1亿元，撬动社会资本投资4亿元，加快步凤港国际物流园建设。汽车试验场项目在基金投资后2018年1至10月已实现开票销售2.3亿元，是2017年全年营收的1.8倍，为完善我市汽车产业链，发挥了积极的促进作用。

（五）积极搭建资本项目对接平台。一是着力打造盐城投资峰会品牌。自2015年起，我市举办了三届“中国盐城资本项目投资峰会”，邀请了着名经济学家马光远等9名知名嘉宾进行精彩的专题讲座，邀请了深创投、苏高投、元禾控股等170多家基金机构走进盐城、了解盐城、投资盐城，吸引了300多家企业参会，为资本项目搭建了对接的桥梁，打造了基金业的“盐城盛会”。会上，推介路演优质项目354个，现场签约项目30个、投资金额33.85亿元。二是搭建“三库一群一图”服务平台。集聚市发改委、经信委、科技局、金融办等部门的企业和项目信息，建立企业库、项目库、基金库，建立企业—基金交流群，制定全市产业投资基金投资路线图，实现投资基金和优质潜力项目的精准对接。根据企业项目和基金机构个性化需求，举办了9场主题沙龙、5场本地推介会、3场外地推介会等活动，推介企业116家，对接基金机构136家。三是积极建设基金大厦。在市开发区未来科技城建设盐城基金大厦，联合市开发区打造基金产业园，强化基金集聚、载体支撑和创新驱动，为入驻基金机构提供一站式、全方位服务，吸引知名基金机构和知名投资团队入驻盐城。目前，已成功对接毅达资本等23家国内知名基金机构入驻。

（六）努力提高基金管理水平。一是不断完善基金管理体系。制定了基金管理办法，对政府投资基金的设立、募资、投资、管理、退出、风控等进行了规范。完善了决策评审机制，市政府成立了基金管理委员会，市基金办建立基金评审专家委员库，每支基金都成立了投决会，形成了规范的基金管理体系。二是择优遴选基金管理机构。在基金组建上，按照“公开、公正、择优”原则，择优遴选知名基金机构和知名投资团队。今年，我们已与恒泰华盛、盈科资本、金茂投资、华林资本合作组建新材料、新能源、节能环保、智能终端四支战略性新兴产业投资基金。三是坚持实行市场化运作。按照市场化运作方式，明确基金出资人、基金管理机构各自的权利和义务。按照鼓励创新、推动发展、防控风险的要求，指导基金建立健全科学的决策程序、风险控制、投后管理、激励约束等机制，提升市场化运营水平，增强风险防控能力。四是大力培养本土管理团队。市创投公司与业内领军型投资机构——毅达资本合作成立了盐城毅达创新投资管理合伙企业。目前，该企业是毅达资本旗下第一家也是唯一一家与市级政府投资公司合作成立的基金管理机构。市国泰公司与苏国发合作成立了盐城国发投资管理有限公司。悦达金泰基金管理公司通过股东派驻业务骨干和本地招募人才，现在已形成20多人的团队，常驻盐城进行深耕细作，实现了“本土化”。

俞全新：二、下一步工作计划

运用产业投资基金支持实体经济发展，有利于资本、项目、技术、人才的集聚。下一步，我们将着力践行“两海两绿”发展路径，进一步发挥产业投资基金“导航仪”和“杠杆”作用，大力促进产业发展和转型升级。

（一）加大基金组建力度。策应我市新兴产业和科创企业发展，加快基金组建步伐。围绕新兴产业发展建基金，组建新能源汽车等新兴产业领域的投资基金，支持新兴产业发展。围绕企业科技创新建基金，落实我市科技创新政策，组建规模10亿元的科创基金，支持种子期和初创期科技型企业快速成长。围绕重大项目建设建基金，组建PPP项目支持基金，引导社会资本参与重大项目建设。

（二）推动基金投放见效。围绕“投得稳、投得准、投得快”目标，做好产业投资基金的投放工作。市财政局将会同市发改委、经信委、金融办、科技局等相关部门，根据我市产业发展的需要，合力支持产业投资基金投资新兴产业和科创企业。对符合条件的天使投资机构，投资科技型小微企业，给予一定的风险投资损失补偿。完善企业库、项目库，及时向基金管理机构推荐我市优质项目，引导基金管理机构与项目企业有效对接。

（三）打造基金集聚平台。以盐城基金大厦为依托，大力吸引创业投资基金、风险投资基金和天使投资基金等投资基金在盐城落户，打造盐城基金集聚平台。当好资本和项目服务的“店小二”，积极为入驻的基金机构和有股权融资需求的企业提供精准化、定制化、特色化服务。

（四）提升基金管理水平。坚持择优遴选基金管理经验丰富、项目投资水平高、风险防控能力强的知名基金管理机构，积极与业内领军投资机构合作，努力提升基金管理水平。开展基金绩效评价工作，客观评价基金投资的政策效果和综合效益。优化人才招聘机制，培养本地投资团队，努力提高项目投资水平。

（五）有效做好风险防控。牢固树立审慎投资的理念，切实防范和控制风险。不断健全风险防控架构，完善风险管理制度，强化内部控制机制，构建起全覆盖、全过程的风险管理体系，有效防控道德风险、信用风险、操作风险，促进产业投资基金高质量发展。

谢谢大家！

孟凡顺：谢谢俞局长！刚才，俞局长向我们简要介绍了盐城市政府产业投资基金运作情况。我市政府产业投资基金规模持续壮大、运营成效显着，在助推新兴产业加速发展、传统产业转型升级方面发挥着日益重要的作用。我们将继续加强基金合规运作，抓实抓好基金设立、投资运作、风险控制和监督管理等各个环节的市场化、规范化经营，切实为发展增添新动力。希望各位记者朋友充分发挥舆论宣传和监督的作用，引导全社会共同关注支持政府产业投资基金健康发展！发布会到此结束，会后各位记者可以与我联系，就自己感兴趣的话题安排采访，谢谢大家！