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张文群：各位媒体朋友，大家上午好！欢迎参加本场市政府新闻发布会。

优化营商环境，加大政府部门服务企业力度，是全面落实“六稳”“六保”工作的有力保障，也是加快“四新盐城”建设的迫切需要。近期，市“12345”政府公共服务平台建设工作领导小组印发《盐城市12345平台关于建立“保市场主体”企业服务“一企来”专线工作方案》，建立了企业服务“一企来”专线，向企业和社会公众提供更加高效、便捷的服务，进一步拉近企业需求与政务服务间的距离。今天，我们在这里举行专题发布会，向大家介绍相关情况。首先，我介绍一下出席本次发布会的相关部门负责同志：市政府转变政府职能和“放管服”改革协调小组办公室主任、市行政审批局局长周岚同志；市行政审批局副局长薛杰堂同志；市人力资源和社会保障局副局长王道远同志；市税务局副局长孟宪春同志；市市场监管局局党组成员赵亮同志。我是市政府办副主任张文群，受姚学龙秘书长委托，由我来主持本场新闻发布会。

首先，请周岚局长介绍我市企业服务“一企来”专线建立的有关情况。大家欢迎！

周岚：各位媒体朋友，上午好！

“确保纾困惠企政策直达市场主体，及时帮助企业解决各类‘急难愁盼’问题”是全市今年深化“放管服”改革、优化营商环境的主题，也是行政审批、政务服务部门的重要任务之一。今天，市行政审批局联合市人社局、市市场监管局和市税务局召开专题新闻发布会，正式启动运行盐城市12345平台“保市场主体”企业服务“一企来”专线。首先，我代表市行政审批局向各位记者朋友的支持和关注表示衷心的感谢！

市委、市政府一直非常重视倾听民声民意和解决群众诉求。2017年来，我市在全省率先开展市级部门热线和县（市、区）12345服务平台整合，构建起覆盖全市、一体联动的“盐城12345在线平台”，打响了“让群众没有不满意”的政务服务品牌。几年来，盐城12345始终坚持“总客服、总管家、总督察”目标定位，积极创新工作举措，全力服务发展大局，累计受理服务群众诉求418.6万件，今年预计将突破80万件，先后被人民网评为“机制创新先进单位”，被省人社厅、省政务办联合表彰为“江苏政务服务突出贡献集体”。特别是在今年疫情期间，有力承担起疫情诉求“主入口”职责，受理处置各类涉疫诉求5.7万件，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供有力支撑。

我市经济活力充沛，市场主体众多，发展势头强劲，截至目前，全市各类市场主体累计达74万户，平均每千人拥有市场主体102户，每千人拥有企业29家，在经济社会发展中发挥了至关重要的地位。今年疫情以来，我市企业特别是中小微企业，生产经营遇到了较大困难。面对疫情冲击，党中央明确提出，加大政策支持力度，激发市场主体活力，使广大市场主体不仅能够正常生存，而且能够实现更大发展。前不久召开的全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议要求，“建立健全常态化政企沟通机制，充分听取各方面意见，对企业诉求‘接诉即办’”。省政府随即出台工作方案，部署“整合现有力量，构建线上线下一体的企业综合服务平台，为市场主体提供更及时、更精准的服务”。市委、市政府高度重视，市领导多次作出批示，要求充分发挥政府综合性服务平台作用，助力企业应对危机，加快发展。

为认真贯彻落实党中央、国务院和省、市部署要求，确保纾困惠企政策精准落地生效，市行政审批局在省政务办指导下，全力推进企业服务“一企来”专线建设，牵头建立了25家部门联动，市、县同步运转的工作机制；组建了609人的涉企政策解答专家组；梳理搭建了涵盖25000多条涉企热点问题的知识库；完成了“一企来”通道、专席设置等工作。市直部门鼎力支持，精心遴选业务骨干担任“政策专员”，县（市、区）闻令而动、认真落实各项筹建事宜，确保了我市“保市场主体”企业服务“一企来”专线如期开通运行。即日起，我市12345“一企来”专线将推动全市涉企服务效能再上一个新台阶，实现“四个一”：

“一键即达”，联动响应，企业诉求办理更加高效。   

当前，各级政府部门开设了不同载体渠道，采用多种方式服务企业需求，取得了积极效果，但还存在条线分割、服务渠道分散，难记难找的现象。特别是疫情影响下，不少企业特别是中小微企业迫切需要快速、便捷找到政府，及时了解、享受到相关政策，解决生产经营中的实际问题。我们通过开设企业服务“一企来”专线，从三个维度为企业提供了方便快捷的热线“总入口”。一是纵向贯通。省、市、县三级无缝对接，现场专席无法解答的企业诉求，全市涉企服务部门在线协调处理，涉省级事项直接跳转至省平台，由企业专席提供服务。二是横向联动。以市12345在线平台为枢纽，建立覆盖市、县两级所有涉企部门、单位的联动机制，目前，已经顺利对接了市、县两级300个职能部门，可以确保各类涉企诉求都能得到及时、有效、专业的答复和处理。三是方便快捷。企业可以直接拨打12345热线5号键，就可以找到想要的服务，实现从找多个部门到一个政府对外的质变跨越。“一企来”服务专线将发挥与政策专员联通的优势，“分类诊断”、定向连接，推进企业诉求“一次性答复”“一揽子解决”，使得企业诉求办理更加合理高效。

“一触尽享”，全量整合，惠企政策获取更加便捷。

今年以来，各层各级制定一系列纾困惠企政策，出台多项推动企业复工复产、促进投资消费、稳定市场预期、畅通要素循环等政策措施。广大企业迫切需要政府部门加强政策信息的宣传解读，让政策资金直达基层、直接惠及市场主体。目前，25家市直部门已经向“一企来”服务专线推送了政策知识条目，涉及减税降费、科技创新、审批服务、金融支持等类别。对简单诉求，由“一企来”服务专席引用政策知识库直接解答。对专业性强的涉企诉求，由政策专员负责回答和解读。这些政策专员来自政府不同部门，是市场监管、人力资源和社会保障、税务、住建、工信等不同领域的政策制定者、实施者、推动者。他们齐聚12345新“频道”，向企业阐释各项政策举措，告知监管规则和标准，回应企业关注热点，精准便捷提供政策咨询，将更加有效地传递党委政府声音，以政策的公开透明稳定市场预期，塑造良好营商环境，全面及时惠及市场主体。

同时，市行政审批局还将联合各涉企部门在“我的盐城”APP开发“一企来”政策查询模块，定期梳理涉企政策及审批服务事项，及时向社会各界公开发布，为企业提供更加便捷的查询服务。我们相信，“一企来”专线将成为政策信息公开的全新平台，大大丰富拓展政务公开的深度和广度，有效提升政策供给的便利度和满意度。

“一号直联”，实时互动，行政审批服务更加贴心。

为及时回应市场主体关切，提升企业获得感，“一企来”专线从四个方面发力，推动涉企审批服务更贴心高效。一是服务“不打烊”。全天候24小时受理关于企业政策询问、审批事项手续、审批流程进度查询和营商环境投诉等企业服务诉求。二是解答“面对面”。对无法通过知识库答复的事项，征得咨询人同意后，第一时间采用三方连线通话的方式联动相关部门，由“审批事项专员”和“涉企政策专员”与企业现场语音互动交流，“面对面”解答相关问题。三是专员“零距离”。协调各部门从政策法规、审批服务处室，选派2—3名业务骨干作为“政策专员”，组成609人的专家组，为企业提供实时在线服务。四是工单“限时办”。对无法在线办理的事项，企业服务专席将工单派发至相关部门，承办部门1小时内签收，主动联系服务对象，沟通诉求并跟踪办理。同时明确，咨询类“一企来”工单，需在一个工作日内答复完毕；其他工单，三个工作日内答复完毕，确保服务效能。

“一站归集”，数字赋能，助企纾困举措更加精准。

“一企来”解决了企业以往诉求不愿说、不敢说、也不好说的通道问题，收到的是企业真实鲜活的诉求，反映出生产经营发展中真正痛点，是极其宝贵的数据资源。我们将针对企业服务专线人员接到的涉企诉求，统一设置标签，准确记录企业诉求和“政策专员”的答复信息，将诉求内容和答复结果归集至专门的企业诉求数据库，形成类型全面、动态积累、持续利用的涉企诉求数据资源。同时，我们将通过大数据技术进行动态监测、云上跟踪，对于未解决的问题，第一时间提醒督促相关单位，保证涉企诉求及时解决处理到位；针对企业服务相关的苗头性、倾向性问题，迭代建设可视化政情民意分析专题，及时形成高质量的信息专报，更好地服务市委市政府决策，推动企业关切的普遍、典型问题得到及时有效解决，助力企业更好发展。

各位媒体朋友们，开设企业服务专线是迈入新发展阶段，贯彻五中全会的精神，深化“放管服”改革，优化政务服务，提升政府治理效能的探索创新，离不开社会各界的广泛参与，请大家继续关注宣传盐城企业服务“一企来”专线。市行政审批局将和涉企部门一道，进一步优化制度设计，强化政策专员能力建设，及时更新企业服务政策知识库，加强服务专席人员业务培训，建立“政策专员”连线联动和激励机制，切实保证热线的实时接通率、在线答复率和服务满意率，合力把“一企来”打造成盐城营商环境的又一特色名片，携手我市市场主体共同创造更加美好的未来！谢谢大家！

张文群：谢谢周局长！下面，请各位记者就感兴趣的问题进行提问。

新华日报：您好!请问企业服务“一企来”专线可为企业提供哪些服务?

薛杰堂：感谢这位记者的提问，涉及企业服务方面的诉求主要包括政策咨询、审批事项手续、审批进度查询和营商环境评价等等，都可以通过“一企来”专线向我们来电，我们会全天候24小时受理。专线服务主要包含有以下几个方面:

一是专席在线解答。当企业拨打12345热线5号键进入企业服务“一企来”专线时，我们的服务专席将会第一时间接听受理，通过检索查询知识库提供在线解答，目前，我们的知识库共汇集了25000条信息，提供“一企来”服务专席在线解答。

二是三方通话解答。对无法通过企业服务知识库答复的事项，“一企来”服务专席在征得咨询人同意后，第一时间通过三方通话方式联动相关部门，比如:审批事项的问题可以连线“审批窗口咨询专员”，政策咨询类的问题可以连线“涉企政策咨询专员”，通过三方通话解答问题。目前，全市市直部门及县(市、区)共300个部门可以同步联动，实现在线实时解答。

三是派发限时办理。对不能在线答复的企业诉求，服务专席将以工单形式派发至涉企服务部门，承办部门对收到的工单，要求1小时内签收，同时限定不同类型工单的办结时限，咨询类工单，承办部门一个工作日内办结答复;非咨询类工单，承办部门三个工作日内办结答复。

四是部门联合会办。对于受理的企业运营、发展中涉及多部门的复杂诉求问题，我们建立了“一企来”协调机制，由市12345在线平台及时召集有关部门进行会商协调,提出可行性方案,并跟踪问题解决到位,打通政务服务中的堵点、企业发展中的难点。

五是上级平台解答。对于受理的需要省级平台答复的企业咨询类诉求,将转接至省平台企业服务专席,由省级专席受理,并提供服务。

市行政审批局将会和各涉企部门一道，大力协同、群策群力,主动作为,为企业和社会公众提供更加高效、便捷的服务，确保企业诉求“接的到”、“答的快”、“办的好”。

腾讯新闻：你好，请问人社部门在涉企服务方面有哪些便企惠企的举措？

王道远：近年来，我们深入贯彻落实国家和省关于“放管服”改革的部署要求，大力推进人社公共服务一体化信息平台建设和综合柜员制服务方式改革，全面推行在线不见面审批服务。通过认真落实阶段性社保降费、疫情期间社保费减免、失业保险支持企业发展等一系列政策和推行“智慧人社”服务，全力助推企业发展，赢得了广大企业的充分肯定。

建设“一企来”企业服务专线，是深化“放管服”改革、优化营商环境、更好地服务企业发展的重要举措。作为人社部门，我们将着力强化三项工作，做好“一企来”专线的相关工作。

一是进一步强化专家组人员配备。拟从局系统抽调人员充实“12333”团队，并加强业务培训，提升他们的咨询服务质量。我们已明确12333专家坐席，具体负责“一企来”专线涉及人社部门的政务服务业务事项咨询答复工作。

二是进一步强化政策支持。我们已要求各相关处室单位积极配合信息中心，进一步充实更新12333知识库，将新的涉企人社政策及时以问答形式补充进去，并与12345知识库共享。

三是进一步强化运行保障。安排12333平台专人负责“一企来”专线工单的接受、受理、承办、反馈工作，努力实现企业需求及时响应。

尤其在涉及企业的重头戏——社保服务方面，我们拟优化一系列便企惠企措施。对社保缴费申报、基数调整、人员增减、信息变更、清单打印等即办业务实行了“一窗办”、“同城办”、“一网办”，即在市区内不分属地，企业可以根据自己的需要自主选择任一社保经办机构的任一公共服务窗口办理，也可在政务服务网上申请办理。对退休审批、待遇申领业务实行了“一次办”；对在市区内流动就业的职工养老保险关系转移实行“简化办”，直接由单位申报办理参保人员增减手续。无需在经办机构间跑腿，年内我们还将在全市范围推行“不转移”经办改革，更好地方便企业和职工。

网易新闻：请问在推进全市12345平台统一建设“一企来”企业服务热线过程中，税务部门有哪些具体的工作举措来更好地服务我市企业发展？

孟宪春：税务部门与企业接触最广泛、服务企业发展最直接，在落实“保市场主体”等“六稳六保”重大决策部署中，承担着重要的使命和任务。

今年来，我们通过落实支持疫情防控、复工复产等减税降费政策，全力为纳税人纾困解难、减负增效，有力推动我市企业和经济加快恢复发展。在宣传税收政策、为企答疑解惑中，我们税务部门着力打造的12366纳税服务热线，以“能问、能查、能约、能看、能听、能办”的“六能”，得到了广大纳税人的充分认可。

建设“一企来”企业服务专线，提供“一键直达”服务，是深化“放管服”改革、优化营商环境、更好地服务企业发展的重要举措。作为税收职能部门，我们将着重从以下三个方面，做好“一企来”专线的相关涉税工作。

一是建设更加高效的热线团队。目前，市级12366纳税服务热线团队有25名工作人员，负责在线回复政策咨询、接收举报投诉、受理各类涉税诉求。我们已安排12366专家坐席，具体负责“一企来”窗口审批事项咨询、单位涉企政策咨询，确保在线联动答复精准。

二是建立更加全面的业务支撑。进一步充实、健全12366知识库，即时更新最新涉税涉费政策及热点问题，如办税指南、纳税服务规范等，并与12345“企业政策知识库”共享共联，为热线人员在线解答提供有力支撑。

三是健全更加顺畅的运转机制。与12345热线保持更加紧密联系，实现“一企来”工单接收、受理、承办、反馈在12366平台内全流程在线流转，确保工单流转及时、职责明确、痕迹管理、限时办结，努力实现企业需求及时响应。

盐阜大众报：你好，在当前形势下，市场监管部门是如何做好“一企来”工作的？

赵 亮：一是全面梳理我局的政务服务事项，形成“一企来”知识库，事项以一问一答的形式进行梳理汇总，理清事项办理所需材料、联系方式和办理时限、办理机构地址等内容，形成“一企来”知识库。

二是配强涉企“政策专员”，指定了2名熟悉法律法规和办事流程、熟悉政策的同志为“政策专员”，组成涉企政策解答专家组，提供“专家门诊式”的政策咨询和办事指引，实现由专家、专库回答专业问题。

三是保障优质高效服务。我局高度重视12345企业服务“一企来”专线工作，及时回应市场主体关切，为群众解疑释惑，对“一企来”的服务工单，主动联系服务对象，沟通诉求、热情服务并及时处理。

张文群：今天的提问环节就到这里，记者朋友们还有什么感兴趣的问题可以会后继续交流。刚才，周局长介绍了我市企业服务“一企来”专线建立的有关情况，市各相关部门负责同志逐一回答了记者们提出的问题，相信大家对我市优化营商环境的具体措施有了更直观的了解。希望各位记者朋友积极帮助做好宣传，扩大企业服务“一企来”专线社会知晓面。

最后，再次感谢各位发布嘉宾，感谢各位媒体朋友，感谢大家对我市12345在线平台建立企业服务“一企来”专线工作的支持。今天的发布会到此结束，谢谢大家！