各县（市、区）人民政府，盐城经济技术开发区、盐南高新区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：

2022年度市政府立法计划已经市委全面依法治市委员会第四次会议、市政府第3次常务会议审议通过，现将2022年度市政府立法计划印发给你们，请认真组织实施，并就贯彻落实好2022年度市政府立法计划提出以下要求：

一、深入贯彻习近平法治思想，顺时应势谋划长远

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，以“十四五”规划和“二〇三五年远景目标”为引领，统筹立改废释，增强立法系统性、整体性、协同性，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥立法的引领和保障作用，切实推动科学立法、民主立法、依法立法，为我市经济社会高质量发展提供有力的法治保障。

二、完善立法工作机制，创新优化制度供给

紧紧围绕市委、市政府重点工作，为保障高质量发展、高品质生活、高效能治理服务，科学推进落实立法计划。严格遵守法定权限和程序，进一步创新立法工作机制，贯彻实施政府立法协商制度。一要加强政府立法工作的组织领导。各地、各部门要高度重视政府立法工作，加强政府立法工作的组织领导。承担规章起草任务的部门以及立法后评估实施单位要成立由主要负责人为组长、分管具体业务工作的领导为副组长、本领域专家、业务骨干、法律工作者和有一定立法工作实践经验的人员参加的起草工作小组，明确任务分工和工作职责。二要促进立法工作规范化。相关责任部门和单位要按照《江苏省地方政府规章立法规范》要求开展政府立法工作，并通过江苏省司法厅行政立法智能化信息平台上报政府立法工作资料。三要加强立法风险评估。对列入政府年度立法计划的规章项目，要将风险评估作为起草阶段的必经程序。四要大力开展政府立法协商。在政府立法工作中，起草部门、审核部门要深入开展调查研究，与行业协会、企业、专家等进行多层次、多领域立法协商，广泛听取意见。

三、加强统筹协调，按时保质完成立法计划

市司法局要加强组织协调和督促指导，加强与起草部门的沟通，及时跟踪了解立法计划执行情况。对列入2022年度市政府立法计划正式项目的，各相关部门要制定具体工作方案，明确工作进度，落实工作责任。起草部门要遵循立法程序、严守立法权限，及时上报规章草案、风险评估报告等材料。草案送审稿要力求做到概念准确、逻辑严密、条理清楚、结构严谨、文字简明、语言规范，符合立法技术规范和要求。对不符合立法要求的草案送审稿，由市司法局按照《江苏省地方政府规章立法规范》规定退回起草部门。对列入2022年度市政府立法计划调研项目的，按照立法草案的调研起草工作方案和进度安排开展政府立法调研工作。如立法条件成熟，可以转为正式项目或者列入2023年度市政府立法计划。

实施规章后评估单位要及时成立评估小组，制定评估方案。可以通过政府购买公共服务，将规章后评估工作的部分或全部事项委托给高等院校、科研机构、社会团体、中介机构实施。10月底前，将评估报告及评估资料报送市司法局。

规章实施周年报告单位应当建立完善规章实施跟踪、督查、评价等执行监督机制，对规章实施情况开展调查、梳理、统计、分析，进行全面、客观、具体、准确总结。10月底前，实施单位应对报告作合法性审查，经集体讨论后，以正式文件形式报送市司法局。

附件：1．盐城市人民政府2022年度规章制定计划

2．盐城市人民政府2022年度规章后评估计划

3．盐城市人民政府2022年度规章实施周年报告计划

盐城市人民政府办公室

2022年7月3日

（此件公开发布）

附件1

盐城市人民政府2022年度规章制定计划

附件2

盐城市人民政府2022年度规章后评估计划