关于人民法院聘请民主党派和无党派人士
担任特约人员的建议

今年，在聆听市中院工作报告时，对报告中“自觉接受政协民主监督，邀请代表委员视察法院、旁听庭审、观摩执行8600余人次”的经验做法表示充分肯定和大力点赞，说明法院系统将接受监督工作做出了成效。但是从全市面上情况来看，我市重点在检察院、审计、教育、市场监督等政府部门和司法机关聘请民主党派和无党派人士担任特约人员，而法院目前还没有聘请民主党派和无党派人士担任特约人员，这个方面仍然存在一定的空间和短板，需要进一步补齐，真正将民主监督工作做到全覆盖。
一是我国基本政治制度的现实要求。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义新型政党制度，是我国的一项基本政治制度。中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。民主党派的基本职能是参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商。无党派人士是参照民主党派履行职能。
二是《中国共产党统一战线工作条例》的硬性规定。《条例》第15条规定，中国共产党和各民主党派实行互相监督。中国共产党处于领导和执政地位，自觉接受民主党派的监督。支持民主党派和无党派人士在坚持四项基本原则基础上，在政治协商、调研考察，参与党和国家有关重大方针政策、决策部署执行和实施情况的监督检查，受党委委托就有关重大问题进行专项监督等工作中，通过提出意见、批评、建议等方式，对中国共产党进行民主监督。而法院作为中国共产党领导下的审判机关，更应该接受民主党派和无党派人士进行监督。《条例》第45条也规定，监察委员会、法院、检察院和政府有关部门应当聘请党外代表人士担任特约人员。今年中央将对《条例》贯彻落实情况进行监督，民主监督工作更是重中之重，我们提前要把民主监督相应工作落到实处。
相关建议：1、法院党组要进一步树立统战意识，把推动聘请民主党派和无党派人士担任特约人员工作作为一项重要的政治任务，摆上议事日程，纳入工作计划。2、法院要认真落实基本政治制度要求和《条例》硬性规定，主动向同级统战部门提出聘请民主党派和无党派人士担任特约人员的意向，明确受聘对象的条件和人数。3、法院在确定民主党派和无党派人士担任特约人员人选后，要及时向统战部门和人选所在单位反馈意见，并将签署意见后的《特约人员登记表》抄送统战部门和人选所在单位备案存档。只有这样才能推动民主党派和无党派人士真正监督法院审判工作，努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。